梅村街道“公調室”8年調解糾紛上千件

新眾網   2019-11-04 11:15:02
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10月30日早上6點39分,貴州甕安縣籍52歲的女工萬某在江蘇省無錫市新吳區梅村街道某毛絨公司打短工時,突然摔倒,經錫山人民醫院24小時搶救無效死亡,醫院診斷結論為“猝死”。雙方就萬某死亡賠償產生很大的分歧,報“110”后,由梅村派出所“公調對接”調解室調解員按有關程序,組織雙方進行調解。通過調解員耐心細致及合情合理合法的調解,10月31日晚上,萬某家屬自愿與某毛絨公司達成了賠償75萬元的調解協議。至此,這個“公調室”成立8年來,已成功調處人身傷害、工程款、欠薪、工亡等各類矛盾糾紛案件1130多件,涉案金額達3600多萬元,其中調處工亡及意外死亡賠償糾紛32件,從未發生因調解不公平引發訴訟和調解不及時引發當事人上訪、“民轉刑”的現象。

梅村街道原有常住人口2.65萬人,隨著小城鎮開發建設的穩步推進及工業園區的擴大,巨大的用工需求導致外來暫住人口猛增;據2011年底統計,新增新市民及外來打工人員達9萬人。由于外來人員的增加,各類矛盾糾紛頻發,梅村派出所平均每天的接處警達近百次,調處各類糾紛成為了民警的主要工作。為積極發揮好人民調解的作用,緩解民警的工作壓力,切實維護社會穩定,2012年1月初,梅村街道辦事處決定在梅村派出所正式成立公安與人民調解委員會對接的“公調對接”調解室,選派一名曾獲江蘇省“優秀人民調解員”和無錫市“杰出人民調解員”的資深調解員常駐梅村派出所,專門負責“110”糾紛案件的調處工作。在調解工作中,調解員堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴格按照“公調對接”流程及自愿、公正、公道原則,無論是50元的賠償,還是890萬元的工程款糾紛,都能不厭其煩地精心調處,合情合理地維護當事人的合法權益,確保每個案件都能得到成功調處。

2016年4月2日凌晨3時半,來自湖北省利川市謀道鎮的土家族村民向某某在梅村金梅苑小區任保安履行職責時,被酒后的業主席某某毆打致死。事發后,向某某的家人向總部在張家港市的某物業公司提出工亡巨額賠償要求,而公司方以向某某入職時借用他人身份證、導致公司無法向保險公司理賠為由,不愿按法律規定賠償,雙方因此在金梅苑小區發生沖突。梅村派出所民警聞警出動,迅速平息事態,并按“公調對接”程序,移交“公調室”調解。調解員接案后,盡管先后調解7次,但由于物業公司方缺乏誠意,導致調解一直沒有進展。調解員要求公司韓老板出來調解,但他以在外地出差為由拒絕出面調解。在調解無果的情況下,調解員聯絡張家港市相關部門,請求協助調解。在張家港有關部門的協助下,調解員冒著瓢潑大雨天,帶上向某某家屬趕赴張家港,就向某某的賠償問題與韓老板協商。調解中,調解員從法律角度引導韓老板換位思考,用正確的心態來處理好向某某的工亡賠償。經調解員的據理力爭,向某某家屬終于獲得了76.8萬元的賠償款。

2018年9月初,安徽六安籍羅某某獲悉無錫二建建設集團有限公司承建了梅村街道梅里古鎮二期建筑項目后,便與公司商定承包扎鋼筋項目,并與熟悉業務的四川金陽籍包工頭龔某某聯系合伙,由龔某某召集工人。龔某某為此添置了8萬多元的設備,并召集了來自四川、黑龍江53名會扎鋼筋的農民工,赴梅里古鎮二期工地干活,羅某某與二建公司簽訂了扎鋼筋項目承包合同。當工程做至地下層基礎接近尾聲、耗用鋼筋300噸的時候,因工地發生一起意外小事故需申請醫療費時,龔某某才發現工價太低,他與工友們商量后停工,一致要求結算工錢,退出該工程。在停工3天的時間里,羅某某在對工價表示無奈的前提下,再三與龔某某及工人協商,要求繼續履行合同;而龔某某及工人認為羅某某存有“私心”,且工價低,堅決要求結賬走人,如果不及時結算,工人們就一起堵工地和上訪討薪。21日下午3時左右,雙方在協商無果的情況下,農民工圍住工地大門,影響了運輸車輛通行,二建公司項目部人員發現后,馬上撥打了110報警。梅村派出所接警后,民警將當事人帶到派出所,將此糾紛按“公調對接”程序,移交“公調”室調解員調解。調解員接案后,通知二建公司派人參與調解,聽取三方意見。調解員在調解中發現,對業務不十分精通的羅某某在沒有聽取龔某某關于工價的意見的情況下,與公司簽訂了“扎鋼筋每噸統價680元、包括電焊和切割”的合同,導致了工價低,而且沒有及時與龔某某溝通,如實告知合同內容,羅某某在調解中僅僅是表示太多的無奈。為保護農民工的切身利益,維護社會穩定,調解員與公司代表再三協調,要求按市場價提高工價;同時,鑒于羅某某與龔某某是合伙人,由于缺乏很好的溝通,對工價差額理應承擔部分責任。通過調解員4個多小時的以案說法和苦口婆心的引導說服,三方終于自愿達成了“二建公司支付18萬元、羅某某支付2萬元、龔某某支付1.4萬元”的協議,并且當場以現金、微信支付的方式支付了21.4萬元農民工工資,一起即將引發的群體性事件被調解員化解在萌芽狀態。

調解員還利用梅村街道企業QQ群,對上千家企業進行有關法律法規宣傳,為企業提供法律咨詢,用身邊的典型案例警示和引導企業合法用工、合法發薪以及規避借貸、貨運、應收款等方面的風險。近8年來,調解員為上千名咨詢者提供了義務法律咨詢。(吳建農)

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