叫停的“政績工程”,誰來埋單?

中國法制網   2014-10-16 21:03:00
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  黨的群眾路線教育實踐活動收官之際:全國叫停663個“形象工程”“政績工程”,存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處。這是中央首次大規模叫停“政績工程”“形象工程”。(新華網2014年10月15日)

  “政績工程”、“形象工程”的一大特點是假大空,它們不是從現實需要出發,而是根據個人或上級好惡來設計目標。中國政治傳統中存在官員對上級負責的文化傾向,這種文化意味著官員在做決策時首先要考慮的是討好上級,至于說其所為是否合乎理性,民眾能否從中受益,則是次要的問題。由此不難看出,這類工程只是官僚主義的延伸。然而,如果稍加分析就不難發現,政績工程則難以被發覺,這也是它盡管受到輿論詬病但仍屢禁不止的原因所在。

  整治“政績工程”,上合中央要求,下合民眾意愿。筆者認為:叫停的“政績工程”,首當其沖制度來“埋單”。一方面,完善權力監督制約機制,把官員手中權力關進制度“籠子”,堅守用權底線,堅持用權為民;另一方面,健全科學考評體系,破除“唯GDP”的考核指標,考核評價干部既重“顯績”又重“潛績”,莫讓政績觀“牽著走”。其次,要讓監督“埋單”。編織全方位監督網絡,拓展群眾參與監督渠道,嚴把立項、審批、預算、建設等環節關口,管好政府“錢袋子”,管住權力“亂伸的手”。最后,要讓問責“埋單”。提高違紀違規成本,讓熱衷于搞“政績工程”的領導干部無“政績”可言,對違規違紀行為嚴肅問責、倒查追責。

  各地曬出的“政績工程”治理清單,無疑向公眾傳遞出中央從嚴治理、堅決整治華而不實“政績工程”的決心。筆者期待,此份“治理清單”倒逼各級領導干部樹立正確的權力觀和政績觀,把群眾利益作為出發點和落腳點,以符合實際、符合民生的科學發展觀念,擔當作為,謀事創業,創造人民群眾滿意的真成績、實政績。

  (雪莉)

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